Redacción ContraPunto
362 días sin homicidios se registran durante la administración del presidente salvadoreño, Nayib Bukele. Los datos se confirman en el acumulado de resultados en los informes períodicos divulgados por la Policía Nacional Civil (PNC). El registo es, con diferencia, superior a los únicos 2 días sin homicidios reportados durante las administraciones del ex-presidente Elías Antonio Saca (2004-2009) y de Mauricio Funes (2009-2014); y según representantes del Gabinete de Seguridad, responden a la aplicación de las políticas de seguridad “Plan Control Territorial (PCT)” y “Régimen de Excepción”.
Cerca de 100,000 elementos militares se encuentran activos y en reserva, para ejecutar labores tácticas, y de seguridad pública; en última instancia, para al PCT y al Régimen de Excepción. Los labores de contención, que habrían tenido efecto en la reducción de la violencia homicida, han conseguido la detención de 68,294 personas, siendo el 94.4% de ellas judicializadas o bajo proceso judicial en respuesta de acusaciones relacionadas con la pertenencia o participación de maras y pandillas.
199 años han transcurrido desde la Fundación de la Fuerza Armada. El presidente Bukele se manifestó congraciado, en la respuesto oportuna de ésta sobre las políticas de seguridad que rindieron efecto en la reducción del 76% de homicidios intencionados, hasta el cierre del año fiscal del año 2022. “Ustedes escucharon el clamor de todo un pueblo. Atendieron el llamado a luchar en esta guerra, con honor y valentía. Decidieron poner el bienestar de todos, por encima del propio”, expresó el presidente.
Fuerza Armada, la clave
Unos 100,000 soldados se incorporan a las labores de seguridad pública, desde el año 2020, cuando se comenzaron a administrar las labores del PCT. Desde entonces, el registro oficial de homicidios intencionados del Ministerio de Justicia y Seguridad Púbilca (MJSP) indica una reducción de hasta el -44.07%. Esto es así, poruqe el año 2020 cerró con 1,341, siendo una cifra contratable con los 2,398 homicidios intencionados, reportados al cierre del año fiscal 2019.
48 homicidios han sido reconocidos por el Movimiento de Trabajadores de la Polícía Nacional Civil (M.T.P), hasta el pasado 6 de mayo. A ésta cifra se añade el único homicidio registrado por la PNC hasta el pasado 7 de mayo; por lo que la cifra oficial respondería a un acumulado de 49 homicidios. El dato es, no obstante, un -85.6% inferior respecto de los 349 homicidios cuantificados durante el mismo período del año 2022. Al mismo tiempo, se observa una disminuciń en el -95.63% respecto de los 1,071 homicidios registrados en el mismo período del año 2019.
“Se van a lograr 365 días sin homicidios, eso se dice fácil sobre un problema tan difícil como la criminalidad y ha implicado un esfuerzo arduo de parte del gobierno, y también un derramamiento de sangre del pueblo que no tiene precedentes. Es hora de contar hazañas, no muertos”, aseguró el titular del Ministerio de la Defensa Nacional, Francis Merino Monroy.
ContraPunto ha consultado los reportes mensuales de homicidios intencionados, divulgados por el MJSP y el Instituto de Medicina Legal (MLN). En ello se constata que sólo durante los 3 años y medios transcurridos del gobierno del presidente Bukele, se llegaron a reportar 4,021 homicidios intencionados. La cifra contrasta en un 77.76% respecto a los 18,085 homicidios registrados en el mismo período de la administración del ex-presidente Salvador Sánchez Cerén.
Tambén se observa una reducción de 66.4% respecto de los 1,197 homicidios reportados en el mismo período de la adminsitración de Mauricio Funes -respecto a al del presidnete Bukele-. Y es menor, en un 70.58%, respecto de los 13,669 homicidios registrados en el mismo período de la presidencia de Antonio Saca.
Las Fuerzas Armadas han sido, desde luego, un elemento de seguridad pública que se distingue del personal de seguridad respecto de las anteriores administracioes. A las filas militares se incorporan otros 199 cadetes, que se graduaron en el día nacional del Soldado, éste 7 de mayo, tras graduarse de la Escuela Militar “Capitán Gerardo Barrios”. En el marco de la conmemoración, también el ministro Monroy juramentó a unos 166 nuevos cadetes.
Más presupuesto
Para la continuidad de sus operaciones, el Ministerio de la Defensa ha recibido un incremento presupuestario en el último quinquenio. ContraPunto h a examinado los informes del Preuspuesto General de la Nación, desde los años 2019 al 2023. Se concluiye que en dicho período, el monto acumulado es el de $1,072,434,062.00 USD.
Desde 2019 a 2020, el Presupuesto pasó de los $145,196,252.00 USD a los $171,951,359.00 USD, lo que definió un incremento del 18.42%. En el año 2022, el Presupuesto incrementó llegó a los $256,696,806.00 USD, lo que deduce un 3.2% respecto los $247,971,459.00 USD del año anterior. Para éste año, sin embargo, su presupuesto se redujo a los $250,618,186.00 USD, suponiendo una reducción del -2.37%.
Vale decir que el presupuesto consignado para el PCT también se distribuye en carteras de Estado como el Ramo de Seguridad, administrado por el MJSP.
Por otra parte, $231,3 millones USD se han invertido durante las fases I, II y III del PCT. Los fondos provienen de préstamos concedidos por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Los préstamos fueron implementados desde los estudios de comisiones, el pasado 20 de junio de 2021, hasta el 12 de mayo de 2021.
$31,4 millones USD fueron implementados, para la fase I del PCT; para la implementación de 7 mil soldados y 2,500 agentes de la PNC, para la seguridad pública. El resultado fue la contracción del 58,8% de los homicidios registrados en 2020, respecto a los de 2019.
$91 millones USD más fueron aprobados de préstamos del BCIE, para consolidar la fase II del PCT. Éstos fondos serían destinados, incluso, a la inversión en 64 Centros Urbanos de Bienestar y Oportunidades (CUBOS), para la “prevención de la violencia”.
$109 millones USD financiaron la fase III del PCT. Los fondos serían administrados para consolidar, además, el gasto del Ministerio de Defensa ($50 millones) y el de la Corporación Policial ($50 millones), según lo propuesto en sesión plenaria celebrada el 6 de julio de 2021.
La fase IV del PCT fue anunciada apenas un día posterior. De acuerdo con las declaraciones de Bukele, la política de seguridad implementaría un estimado de “40,000” elementos de las Fuerzas Armadas, al servicio civil y militar. Sin embargo, ContraPunto no pudo obtener datos de la inversión de ésta fase, aunque el presidente indicó que “tomará 5 años en implementarse al 100%, pero hoy comenzaremos a ver sus frutos”.
$25 millones de USD se incorporaron a la Ley de Presupuesto 2022, para el ramo de Justicia y Seguridad Pública, según se emitió el acuerdo en la Asamblea Legislativa, el pasado 21 de junio de 2022. Los fondos serían destinados para “pagos de compensación económica por retiro del personal de la Policía Nacional Civil, así también para financiar cuota de alimentación de los meses de junio a diciembre de 2022”, según se expone en el Diario Oficial N.º 117, del Tomo 435, de la Imprenta Nacional.
