Por Alessia Genoves
$9 millones de dólares estadounidenses (USD) se deducen de posibles hechos de corrupción desde 17 alcaldías municipales. El señalamiento parte de 20 observaciones, que han sido procesadas por la Corte de Cuentas de la República (CCR), para ser remitidas ésta tarde a la Fiscalía General de la República (FGR). Una tercia parte del monto correspondería a presuntos incumplimientos sobre los “otorgados por la Pandemia Covid-19 y Tormenta Amanda y Cristobal”; así como del “Fondo de Desarrollo Económico y Social (Fodes)”.
“Peculado, negociaciones ilícitas, estafa, falsedad documental y material” son algunas de las calificaciones penales que la CCR señala ante la FGR, sobre la posible comisión de delitos, desde las administraciones municipales. A éste escenario también refieren otras 11 alcaldías municipales, implicadas por el Ministerio de Hacienda, en varios delitos de corrupción, que comprometería las fianzas públicas por un monto de $83,5 millones de dólares.
ContraPunto aclara que éstos fondos, en particular, responden a las necesidades asignadas a las Alcaldías Municipales que gobernaron en sus territorios durante el año 2018 al 2021. La coyuntura, como se ha explicado, responde a la Declaración de Emergencia Sanitaria por Covid19, que se divulgó en marzo de 2020; pero que, conforme transcurría la aplicación de políticas inmunitarias, y las de reactivación económica, las necesidades para confrontar la pandemia eran menores.
Origen de fondos
CCR acusa a las 17 alcaldías municipales de una presunta malversación de los fondos estatales, que se totalizarían en un monto de $9,197,369.12 USD. El origen de ésta cantidad dineraria tendría lugar desde los Decretos Legislativos N.º 650 y N.º 687, aprobados en 2020; siendo el primero abastecido con dos contratos de préstamos suscritos con el Fondo Monetario Internacional (FMI). El primer decreto consiste en una reforma a la Ley del Presupuesto del año 2020, a la que se introducen $389,000,000.00 USD
$116,700,000.00 USD, en especifico, se destinan al “Financiamiento de Gobiernos Municipales”, según se detalla en el Decreto N.º 650. El propósito del mismo consistía en “transferir de forma directa y con los criterios de Ley Fodes, recursos a los Gobiernos Municipales, para atender necesidades prioritarias y proyectos derivados de la Emergencia por Covi-19 y por la alerta roja por la Tormenta AMANDA”, según se detalla.
$250,000,000.00 USD, por otra parte, corresponden al segundo citado, el Decreto N.º 687. Con diferencia del anterior, éste alude al monto un préstamo suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el Banco Interamericano de Desarrollo (Bid), el 26 de marzo del año 2020. El motivo del mismo, de hecho, consistía en un “Programa de Fortalecimiento de la Política Pública y Gestión Fiscal para la Atención de la Crisis Sanitaria y Económica causada pro el Covid19 en El Salvador”.
Éste último decreto, sin embargo, no detalla las agendas para el financiamiento de las actividades, a las que alude el programa sanitario en cuestión. Por contrario, el mismo programa se distribuye, de una forma fraccionada, en diferentes programas de gobierno.
17 alcaldías y corrupción
CCR emitió 20 avisos, en contra de las 17 alcaldías municipales, que contienen hallazgos sobre posibles hechos de corrupción. La calificación penal de las posibles atribuciones responden a 6 de los delitos tipificados en el Código Penal: “peculado, negociacioones ilícitas, estafa, galsedad documental agravada, ideológica y material, así como las apropiaciones o retenciones de cuotas laborales”.
También añade que “se advierte el posible cometimiento de malversación de fondos, incumplimiento de deberes, actos arbitrarios, entre otros”. El monto de los $9,1 millones de dólares, resultante de la presunta malversación, deviene de los $2,617,704.57 USD, que habrían sido “Otorgados por la Pandemia Covid-19 y Tormenta Amanda y Cristobal”.
$471,869.09 USD, por otra parte, corresponderían al Fodes; mientras que otros $44,795.46 USD correspondería a los “fondos propios de la Institución”. En última instancia, se enumeraría un “Préstamo a Instituciones Financieras”, por un monto de $6,063,000.00 USD; todo ello referido a posibles irregularidades.
Más corrupción
$83,5 millones de USD comprometen a varias de las 262 alcaldías municipales, implicadas en corrupción. El Ministerio de Hacienda detalla que los hallazgos de las irregularidades se hallan en 186 expedientes de auditorías, que responden a “gastos que no aplican a los destinos establecidos en el Decreto Legislativo 608 y gastos no documentados”.
Alejandro Zelaya tramitó las primeras denuncias desde el pasado 23 de enero de éste 2023. Para entonces, $9,5 millones de dólares ya formaban parte parte de los indicios de corrupción en 10 diferentes alcaldías del país. El informe ha sido divulgado a la prensa ésta mañana, por la Corte de Cuentas de la República (CCR). El material probatorio ha sido entregado a la FGR, con sede en Santa Elena (La Libertad), para procesar el requerimiento de investigación y judicialización.
$2,258,326.67 USD es el monto de presuntas irregularidades que la CCR observó en otras 8 alcaldías municipales. Se trata de la primera denuncia anunciada por la institución, que fue comunicada por su titular, Roberto Anzoram desde el pasado 11 de enero. El número de avisos sería respectivo al número de alcaldías; aunque el registro se trataría de uno diferente al de éste lunes 20 de enero.
“6 alcaldías de la zona occidental, 1 paracentral, 1 central y 1 del oriente” es el único detalla que la CCR ofrece, de forma pública. ContraPunto ha solicitado información pormenorizada sobre las alcaldías cuestionadas. Sin embargo, hasta el momento no ha recibido respuesta.
$3,307,036.46 USD forman parte del registro total de las inconsistencias, identificadas como aquellos Fondos para atender la pandemia por Covid19. Asimismo, la CCR informa que $2,097,474.04 forman parte del registro de las designaciones del Fodes; y otros $2,831,000.00 USD, de préstamos autorizados.
$711,782.88 USD, asimismo, es el monto deducido en los fondos propios de las alcaldías, también implicados en las irregularidades observadas por la CCR. Otros $19,755.88 USD formaban parte del presupuesto en proyectos; y otros $6,521.98 USD.
“4 alcaldías de la zona occidental, 3 de la central y 1 del oriente del país” fueron los identificados, en los recursos tramitados a la FGR; otra vez, sin ampliar detalles de las alcaldías mismas. Calificó las observaciones como “posibles ilícitos en el uso de los recursos públicos”, en las municipalidades que tuvieron prescripción desde el 1 de enero del año 2016; al 30 de abril del año 2021.
$433,848.00 USD habrían formado parte del total de las irregularidades, identificadas como los otorgamientos por la Pandemia Covid-19 y Tormenta Amanda y Cristóbal. Asimismo, la CCR habría identificado otros $36,316.85 USD del Fodes designado; y otros $373,791.09 dólares USD de los fondos propios. Asimismo, observó irregularidades en préstamos, por un monto de $1,414,370.73 USD
