Por Alessia Genoves
$83,5 millones de dólares USD en corrupción implican a 11 alcaldías municipales. El dato es divulgado pro el Ministerio de Hacienda, a través de su titular, Alejandro Zelaya, de los resultados finales sobre las auditorías realizadas a 262 alcaldías municipales. El origen de los fondos tuvo lugar en la distribución de $2,000 millones de dólares USD, otorgados para la atención de la emergencia sanitaria por la Pandemia del Covid19, según quedó consignado en el Decreto Legislativo 608, aprobado y reformado en los meses de marzo y abril del año 2020.
$191.7 millones de dólares USD es el monto de los fondos que se designaron exclusivamente a las alcaldías municipales, desde el año fiscal 2020. Ésta cantidad quedó consignada en el Decreto Legislativo N.º 140, con base a los decretos Legislativos N.º 650 y N.º 728, aprobados por la Asamblea Legislativa -todos, recurriendo a los $20,000 millones de dólares USD del Decreto 608-. Las auditorías, en lo particular, fueron requeridas por el ministro Zelaya, en la fecha el 31 de agosto de 2021, con el Decreto Legislativo 140; y hasta el día de ayer, los resultados fueron entregados a la Fiscalía General de la República (FGR), como indicios de corrupción.
“Pagos por fiestas patronales” fueron parte de los indicios que el ministro expuso, de forma preliminar, de los gastos justificados por algunas de las alcaldías señaladas. Hizo notar que “todos los decretos expresamente decían que se prohibían las aglomeraciones públicas; por ende, no podías tener fiestas patronales”, porque generaban aglomeraciones públicas, y la exposición al contagio de Covid19. Resumió que esos “gastos no estaban enfocados en la emergencia por Covid19”, tal y como se debía justificar, desde la ratificación del Decreto 608.
ContraPunto aclara que éstos fondos, en particular, responden a las necesidades asignadas a las Alcaldías Municipales que gobernaron en sus territorios durante el año 2018 al 2021. La coyuntura, como se ha explicado, responde a la Declaración de Emergencia Sanitaria por Covid19, que se divulgó en marzo de 2020; pero que, conforme transcurría la aplicación de políticas inmunitarias, y las de reactivación económica, las necesidades para confrontar la pandemia eran menores.
Origen de fondos
$116,7000,000 dólares USD era la designación original de fondos, para el financiamiento de programas municipales, de acuerdo con el Decreto 680. El mismo quedó consignado en el Decreto 650, que establecía el mismo financiamiento de $116,7000,000 dólares USD, para el Financiamiento de Gobiernos Municipales, dentro de la línea de Préstamos Externos “para atender necesidades prioritarias y proyectos derivados de la Emergencia por Covid19 y por la alerta roja por la Tormenta Amanda”
Sin embargo, ésta designación se elevó a los $130,000,000.00 dólares USD, dentro del Decreto 728/2020. Los fondos que se designaron respondían a la cobertura de Proyectos de Inversión complementarios al Fomilenio ($55,000,000.00 dólares USD) y para la cobertura de programas de Gobiernos Municipales ($75,000,000.000 dólares).
El decreto 680 terminó siendo modificado el 23 de junio del año 2021, tras la aprobación del Decreto N.º 73. Una de las reformas quedaba estipulada en el artículo 5, que establecía la reforma al artículo 11, en donde ya se configuraba la designación de $191,700.00 dólares, para el financiamiento de Gobiernos Municipales. El objetivo consistía en “atender los efectos causados por el COVID-19”.
Las necesidades planteadas eran las de “brindar asistencia a grupos vulnerables de las comunidades, como proveer alimentos, canastas de alimentos, insumos agrícolas, productos de higiene, materiales de construcción y reparación de viviendas, entre otros productos que proporcionen a familias de escasos recursos económicos; fondos que a la fecha de aprobación del presente Decreto ya fueron transferidos en su totalidad por el Ministerio de Hacienda de forma directa a los Gobiernos Municipales, de conformidad a los criterios establecidos en la Ley FODES” (art. 11, decreto 73).
Denuncias de corrupción
$83,5 millones de dólares USD comprometen a varias de las 262 alcaldías municipales, implicadas en corrupción. El Ministerio de Hacienda detalla que los hallazgos de las irregularidades se hallan en 186 expedientes de auditorías, que responden a “gastos que no aplican a los destinos establecidos en el Decreto Legislativo 608 y gastos no documentados”.
Alejandro Zelaya tramitó las primeras denuncias desde el pasado 23 de enero de éste 2023. Para entonces, $9,5 millones de dólares ya formaban parte parte de los indicios de corrupción en 10 diferentes alcaldías del país. El informe ha sido divulgado a la prensa ésta mañana, por la Corte de Cuentas de la República (CCR). El material probatorio ha sido entregado a la FGR, con sede en Santa Elena (La Libertad), para procesar el requerimiento de investigación y judicialización.
$2,258,326.67 dólares USD es el monto de presuntas irregularidades que la CCR observó en otras 8 alcaldías municipales. Se trata de la primera denuncia anunciada por la institución, que fue comunicada por su titular, Roberto Anzoram desde el pasado 11 de enero. El número de avisos sería respectivo al número de alcaldías; aunque el registro se trataría de uno diferente al de éste lunes 20 de enero.
“6 alcaldías de la zona occidental, 1 paracentral, 1 central y 1 del oriente” es el único detalla que la CCR ofrece, de forma pública. ContraPunto ha solicitado información pormenorizada sobre las alcaldías cuestionadas. Sin embargo, hasta el momento no ha recibido respuesta.
$3,307,036.46 dólares USD forman parte del registro total de las inconsistencias, identificadas como aquellos Fondos para atender la pandemia por Covid19. Asimismo, la CCR informa que $2,097,474.04 dólares forman parte del registro de las designaciones del Fodes; y otros $2,831,000.00 dólares, de préstamos autorizados.
$711,782.88 dólares USD, asimismo, es el monto deducido en los fondos propios de las alcaldías, también implicados en las irregularidades observadas por la CCR. Otros $19,755.88 dólares USD formaban parte del presupuesto en proyectos; y otros $6,521.98 dólares USD.
“4 alcaldías de la zona occidental, 3 de la central y 1 del oriente del país” fueron los identificados, en los recursos tramitados a la FGR; otra vez, sin ampliar detalles de las alcaldías mismas. Calificó las observaciones como “posibles ilícitos en el uso de los recursos públicos”, en las municipalidades que tuvieron prescripción desde el 1 de enero del año 2016; al 30 de abril del año 2021.
$433,848.00 dólares USD habrían formado parte del total de las irregularidades, identificadas como los otorgamientos por la Pandemia Covid-19 y Tormenta Amanda y Cristóbal. Asimismo, la CCR habría identificado otros $36,316.85 dólares USD del Fodes designado; y otros $373,791.09 dólares USD de los fondos propios. Asimismo, observó irregularidades en préstamos, por un monto de $1,414,370.73 dólares USD
