Por Redacción ContraPunto
El Gobierno de El Salvador presentó ante la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma que busca ampliar las atribuciones del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA), con el propósito de fortalecer la seguridad alimentaria, facilitar el acceso a insumos agropecuarios y establecer reservas estratégicas de semillas y granos básicos.
La iniciativa pretende modificar las “Disposiciones especiales y transitorias para combatir la inflación en los precios de los insumos agropecuarios”, ampliando las herramientas legales y financieras de la institución para responder a situaciones de desabastecimiento, emergencias agrícolas y alteraciones extraordinarias de los mercados.
Según el secretario jurídico de la Presidencia, Adolfo Muñoz, la reforma tiene como finalidad contribuir a la seguridad alimentaria del país. La propuesta fue presentada por el viceministro de Agricultura y Ganadería, Óscar Domínguez, encargado del despacho.
Reservas estratégicas y capacidad de respuesta
Uno de los principales cambios planteados consiste en facultar expresamente al CENTA para constituir, mantener, administrar y disponer de reservas estratégicas de insumos agropecuarios, semillas y granos básicos.
Esta disposición busca dotar al Estado de mecanismos para responder ante eventuales interrupciones en el abastecimiento, afectaciones a la producción nacional o incrementos extraordinarios en los precios de los productos agrícolas.
La reforma también ampliaría las competencias del CENTA en actividades de importación, producción, multiplicación, almacenamiento, acondicionamiento, comercialización, consignación, distribución y exportación de insumos, semillas, granos básicos, productos agropecuarios, maquinaria y equipos.
Con estas atribuciones, la institución podría intervenir en distintas etapas de la cadena de suministro agrícola, desde la adquisición de insumos hasta su distribución y comercialización.
Mayor acceso a financiamiento
Otro componente relevante de la propuesta es la ampliación de las posibilidades de financiamiento del CENTA.
El proyecto autorizaría a la institución a negociar y contratar préstamos con bancos nacionales autorizados por la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF), mientras que la disposición original hacía referencia a operaciones crediticias con el Banco de Desarrollo de la República de El Salvador (BANDESAL).
Asimismo, se contempla la contratación de personal para el funcionamiento del Fondo Revolvente, mecanismo destinado a facilitar las operaciones relacionadas con la adquisición y distribución de productos e insumos agropecuarios.
La modificación busca proporcionar mayor flexibilidad financiera y administrativa para ejecutar las nuevas facultades que se pretenden otorgar a la institución.
Vigencia hasta 2031
La propuesta gubernamental también plantea extender la vigencia de las disposiciones especiales hasta el 31 de diciembre de 2031, ampliando el plazo que originalmente estaba establecido hasta 2028.
Además, incorpora beneficios contemplados en la Ley especial para promover competitividad y facilitar acceso a productos de la canasta básica ampliada, entre ellos la aplicación de un arancel centroamericano del 0 % a determinados insumos agrícolas y la eliminación de la exigencia de permisos previos de importación.
Estas medidas están orientadas a reducir obstáculos administrativos y facilitar el ingreso de productos necesarios para las actividades agropecuarias.
Debate sobre seguridad alimentaria y producción nacional
La iniciativa se presenta en un contexto en el que la disponibilidad de insumos, los costos de producción y la estabilidad de los mercados agrícolas constituyen factores relevantes para el abastecimiento de alimentos.
Desde una perspectiva económica, la creación de reservas estratégicas podría ofrecer instrumentos de respuesta ante crisis de suministro. Sin embargo, su efectividad dependerá de la capacidad institucional para administrar inventarios, garantizar transparencia en las compras y establecer mecanismos adecuados de distribución.
De igual manera, la ampliación de las facultades para importar y comercializar productos agrícolas plantea la importancia de mantener condiciones que permitan atender las necesidades de abastecimiento sin descuidar el desarrollo de los productores nacionales.
La propuesta será estudiada por la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa, cuya convocatoria está prevista para el lunes 5 de octubre, a las 2:00 de la tarde.
El análisis legislativo determinará el alcance definitivo de las modificaciones y las condiciones bajo las cuales el CENTA podrá ejercer sus nuevas atribuciones.
