Por Alonso Rosales
Nueva York. La posibilidad de que el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, viaje a Nueva York para participar en la próxima Asamblea General de las Naciones Unidas ha desatado un intenso enfrentamiento político y jurídico en Estados Unidos. El alcalde de la ciudad, Zohran Mamdani, sostiene que el líder israelí debería ser arrestado para responder ante la Corte Penal Internacional (CPI), mientras que el presidente Donald Trump ha garantizado públicamente que eso no ocurrirá “de ninguna manera”.
La controversia comenzó luego de que Mamdani difundiera un video en el que calificó a Netanyahu como un “criminal de guerra” y pidió al Gobierno federal que ejecutara la orden de captura emitida por la Corte Penal Internacional en noviembre de 2024.
El alcalde explicó que su administración analizó si la ciudad de Nueva York tenía autoridad legal para ejecutar dicha orden, concluyendo que carece de facultades para hacerlo de manera independiente.
“No tenemos autoridad legal para hacer cumplir esa orden. Sin embargo, el Gobierno federal sí tiene esa capacidad, y hago un llamado para que Estados Unidos se adhiera a la Corte Penal Internacional y ejecute la orden de arresto”, manifestó Mamdani.
Asimismo, afirmó que Netanyahu “debería comparecer ante un tribunal de justicia” por las acusaciones formuladas en su contra y reiteró que “ningún criminal de guerra prófugo es bienvenido en la ciudad de Nueva York”.
Trump responde y garantiza protección
La reacción de la Casa Blanca no tardó en llegar. A través de su plataforma Truth Social, el presidente Donald Trump aseguró que Netanyahu no será detenido mientras permanezca en territorio estadounidense.
“Benjamin Netanyahu no será arrestado, de ninguna manera, forma o modo, mientras esté en los Estados Unidos de América”, escribió el mandatario, reafirmando el respaldo de Washington hacia uno de sus principales aliados internacionales.
Trump también destacó la cooperación estratégica entre Estados Unidos e Israel y evitó responder directamente a las declaraciones del alcalde neoyorquino.
¿Es posible un arresto en territorio estadounidense?
Especialistas en derecho internacional consideran que la posibilidad es prácticamente inexistente bajo el actual marco jurídico estadounidense.
Estados Unidos nunca ratificó el Estatuto de Roma, tratado que dio origen a la Corte Penal Internacional, por lo que no reconoce la obligación de ejecutar sus órdenes de captura.
Además, desde 2002 permanece vigente la American Service-Members’ Protection Act, legislación que incluso prohíbe entregar personas a la CPI, independientemente de su nacionalidad.
Alexander Whiting, profesor de Derecho en la Universidad de Harvard y exfiscal de la Corte Penal Internacional, explicó que no existe ningún mecanismo legal dentro del sistema estadounidense que permita ejecutar una orden de arresto emitida por ese tribunal.
A ello se suma otro elemento clave: Netanyahu asistiría previsiblemente a la Asamblea General de las Naciones Unidas en calidad de jefe de Gobierno en funciones.
Según Rebecca Ingber, profesora de la Facultad de Derecho Cardozo y exabogada del Departamento de Estado, los jefes de Gobierno extranjeros gozan generalmente de inmunidad frente a procesos judiciales en Estados Unidos. Además, los representantes oficiales que viajan para participar en reuniones de la ONU cuentan con protecciones especiales derivadas del acuerdo entre Naciones Unidas y el país anfitrión.
Incluso si Estados Unidos decidiera adherirse a la Corte Penal Internacional y derogara la legislación de 2002, ese régimen de inmunidades internacionales seguiría representando un importante obstáculo jurídico para cualquier intento de arresto.
La orden de captura de la CPI
La Corte Penal Internacional emitió en noviembre de 2024 órdenes de arresto contra Benjamin Netanyahu y quien fuera su ministro de Defensa, Yoav Gallant.
La Fiscalía sostiene que existen motivos razonables para investigar presuntos crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad relacionados con la ofensiva militar israelí en Gaza tras los ataques perpetrados por Hamás el 7 de octubre de 2023.
Entre las acusaciones figuran el supuesto uso del hambre como método de guerra mediante restricciones al ingreso de ayuda humanitaria y ataques dirigidos contra población civil.
Israel rechaza categóricamente las acusaciones, cuestiona la jurisdicción de la Corte Penal Internacional y considera que las órdenes de captura carecen de fundamento legal.
Washington intensifica su ofensiva contra la CPI
Mientras continúa el debate sobre una eventual visita de Netanyahu a Nueva York, la Administración Trump ha endurecido su postura contra la Corte Penal Internacional.
El secretario de Estado, Marco Rubio, anunció una campaña diplomática para debilitar al tribunal y persuadir a países aliados de abandonar la institución.
Rubio sostiene que la CPI representa “una amenaza para la soberanía estadounidense”, al atribuirse competencias para investigar y eventualmente procesar a funcionarios y militares de Estados Unidos.
Las declaraciones fueron criticadas por organizaciones defensoras de los derechos humanos, entre ellas Amnistía Internacional, que advirtió que los ataques contra la Corte debilitan el sistema internacional de justicia creado para investigar los crímenes más graves contemplados por el derecho internacional.
Un debate con profundas implicaciones internacionales
Más allá del enfrentamiento político entre el alcalde Zohran Mamdani y el presidente Donald Trump, el caso pone nuevamente sobre la mesa el debate sobre los límites de la justicia penal internacional, la inmunidad de los jefes de Estado y de Gobierno, y la relación entre las obligaciones internacionales y la soberanía nacional.
Por ahora, el consenso entre los expertos es claro: bajo la legislación vigente, la posibilidad de que Benjamin Netanyahu sea arrestado durante una eventual visita a Estados Unidos es extremadamente remota.
Fuentes
- Reuters
- Associated Press (AP)
- Agence France-Presse (AFP)
