Por Redacción ContraPunto
El pasado 4 de febrero de 2026, la Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó con 56 votos a favor la Ley de Creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA), un marco legal que establece una nueva institucionalidad para gestionar de manera sostenible los recursos marinos, fluviales y acuáticos del país.
La normativa responde a las crecientes demandas de aprovechar de forma responsable los recursos hidrobiológicos, fortalecer la pesca y la acuicultura, y promover un desarrollo económico que no deteriore los ecosistemas. Aunque el término “economía azul” puede sonar abstracto, su esencia radica en combinar crecimiento económico con conservación ambiental, integrando innovación tecnológica, manejo sostenible de los océanos, ríos y zonas costeras, y seguridad alimentaria para las poblaciones que dependen de estos sectores.
¿Qué es la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA)?
La ASEA se constituye como una institución autónoma de derecho público, adscrita al Ministerio de Economía, con patrimonio propio y amplias funciones en la planificación, regulación y supervisión de las actividades relacionadas con la pesca, la acuicultura y otros aprovechamientos de recursos acuáticos.
Entre sus principales atribuciones, la ley le confiere a la ASEA:
- Regular y supervisar la pesca artesanal e industrial, la acuicultura y actividades conexas.
- Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes, incluida la Ley General de Ordenación y Promoción de Pesca y Acuicultura.
- Autorizar, monitorear e inspeccionar actividades relacionadas con los recursos hidrobiológicos.
- Promover la investigación científica, la innovación tecnológica y la trazabilidad de productos pesqueros y acuícolas.
- Coordinar acciones con instituciones públicas, el sector privado y organismos internacionales para fortalecer la gestión sostenible del sector.
Además, la normativa contempla un régimen sancionatorio administrativo para infracciones a la ley, con procedimientos y posibles medidas preventivas ante actividades no conformes.
El enfoque de “economía azul” en el decreto aprobado
El decreto que crea la ASEA incorpora el concepto de economía azul, un enfoque que busca maximizar los beneficios económicos derivados de los recursos acuáticos sin comprometer su sostenibilidad ecológica, lo que implica un uso más consciente y estratégico de océanos, ríos, lagos y zonas costeras.
Este modelo reconoce que los sectores como la pesca, la acuicultura, el turismo costero, la energía renovable marina y otras actividades relacionadas pueden ser motores de empleo y crecimiento, siempre que se gestionen de forma que se proteja la biodiversidad y se garantice la disponibilidad de estos recursos para las generaciones futuras.
Transición institucional y ordenamiento
La ley también establece una transición institucional para transferir funciones, bienes y competencias del Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA), antes bajo el Ministerio de Agricultura y Ganadería, hacia la nueva ASEA. Este proceso estará acompañado por una comisión especial conformada por representantes de ambas instituciones durante los primeros 90 días tras la entrada en vigor de la normativa.
El objetivo es garantizar que la ASEA asuma plenamente la rectoría del sector, ordenando y modernizando la regulación pesquera y acuícola bajo parámetros de sostenibilidad y competitividad.
Votos, debate y posicionamientos
La aprobación se dio con 56 diputados votando a favor, mientras que la bancada VAMOS se opuso y ARENA no participó en la votación.
El respaldo mayoritario refleja la intención del gobierno y de la fracción legislativa oficialista de impulsar reformas que, según sus defensores, actualizan la gestión de los recursos hidrobiológicos y fortalecen la seguridad alimentaria y nutricional. Sin embargo, como ocurre con leyes de esta naturaleza, también se anticipan debates sobre cómo se implementará la regulación, la gobernanza del sector y la inclusión de sectores tradicionales de la pesca en la toma de decisiones.
Conclusión: un giro institucional hacia la sostenibilidad
La creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul representa un paso significativo en el abordaje de la legislación ambiental y productiva en El Salvador, al integrar una visión más contemporánea del uso de los recursos acuáticos. Su éxito dependerá no solo de la letra de la ley, sino de cómo se ejecute en terreno: la equidad en el acceso a los recursos, la protección de los ecosistemas y la participación de las comunidades costeras y fluviales serán elementos clave para que este marco legal se traduzca en beneficios reales y sostenibles para el país.
