La Asamblea Legislativa aprobó este martes, con 59 votos a favor y uno en contra, la Ley de Sostenibilidad Fiscal para el Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, una normativa que fija como meta que el endeudamiento público no supere el 70 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 2045.
La ley forma parte de los compromisos adquiridos por El Salvador en el marco de un acuerdo por aproximadamente \$1,400 millones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que también exige una reforma previsional, reducción del gasto salarial, y mejoras en la gestión del gasto público.
¿Qué regula la Ley de Sostenibilidad Fiscal?
La normativa aplicará al Sector Público No Financiero (SPNF), abarcando instituciones como el Ejecutivo, Legislativo, Judicial, municipalidades, autónomas como CEL, el ISSS y el Instituto Salvadoreño de Pensiones (ISP), el cual deberá reportar información requerida por el Ministerio de Hacienda.
Entre las disposiciones clave se establece una regla de responsabilidad fiscal progresiva para la deuda pública total, incluyendo pensiones:
- 80 % del PIB como límite de deuda para 2030
- 75 % para 2035
- 70 % para 2045
Este techo, sin embargo, podrá revisarse cada 10 años mediante propuesta razonada a la Asamblea. También se contemplan excepciones en casos de recesión económica, emergencias nacionales o conflictos que afecten al país y supongan un costo fiscal de al menos 1 % del PIB.
Reacciones en la Asamblea Legislativa
La medida generó distintas reacciones en el pleno legislativo. Aunque el partido Arena votó a favor, varios de sus diputados expresaron dudas sobre el cumplimiento real de la ley.
“Ojalá no sea solo un candado simbólico… Esta ley llega tarde, pero qué bueno que llegó”, declaró el diputado Francisco Lira.
La diputada Marcela Villatoro, también de Arena, respaldó la normativa pero cuestionó que la ley no imponga límites de deuda al gobierno actual y criticó la posibilidad de suspenderla sin un proceso de revisión transparente.
Por su parte, el partido Vamos se pronunció en contra. Su diputada Cesia Rivas calificó la ley como una “medicina amarga para el pueblo” y dudó de su cumplimiento:
“Nos han demostrado que pueden escribir leyes pero no cumplirlas”, dijo Rivas, aludiendo al gasto público, la compra de Bitcoin y la falta de transparencia.
Desde la bancada oficialista, el diputado Christian Guevara, de Nuevas Ideas, defendió la ley como una herramienta para fortalecer la confianza fiscal y la transparencia ante organismos internacionales.
¿Qué implica esta ley para el futuro fiscal de El Salvador?
Con esta legislación, el Ministerio de Hacienda estará obligado a elaborar anualmente un Marco Fiscal de Mediano Plazo, con proyecciones de deuda y gasto para los próximos cinco años, que deberá publicarse en el Portal de Transparencia Fiscal.
