Por Alessia Genoves
Carnes de pollo y cerdo quedan sin impuestos de importación. Ésta decisión nace de la Asamblea Legislativa, tras la aprobación de las últimas “Reformas a la Ley Especial Transitoria de Combate a la Inflación de Precios de Productos Básicos”. Se trata de 22 productos alimentarios, de los que 6 son de origen porcino; 14 son de origen avícola y 2 de origen vegetal. La reforma tiene el motivo de “asegurar a la población el abastecimiento de productos de canasta básica”, que desde el último año ha demostrado un aumento de hasta $34.25 dólares estadounidenses (USD).
75 votos a favor dieron lugar a la aprobación del proyecto de reforma, emitido desde el Ministerio de Economía y el Ministerio de Hacienda. La votación recibió el archivo del Decreto N.º 718, con dispensa de trámite, logrando aprobarlo durante la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria N.º 102, en el Palacio Azul de la Asamblea Legislativa.
Los votos disidentes y las abstenciones argumentaron que “no se ha demostrado que la exención de aranceles abarate los precios de los alimentos”; y que, más bien, los precios han aumentado. Sin embargo, ContraPunto recuerda a sus lectores que el alza en los precios de la canasta básica es global y no exclusivo en El Salvador, y que ésta deviene del impacto a la economía por las políticas sanitarias contra el covid19 y el de las sanciones contra Rusia por la ocupación de Ucrania. Ante ese escenario, la Asamblea Legislativa aprobó el Decreto N.º 309/2022 -que precede al actual-, con la exención de 50 de los productos de la Canasta Básica; por lo que ésta nueva aprobación también establece la prórroga de la exención al DAI por un año más, hasta el 31 de marzo de 2024.
Libres de Impuestos
84 son los productos alimentarios exentos del DAI, hasta la última modificación de la Ley de Combate a la Inflación. 22 son los productos alimentarios que se incorporan a la Ley Especial Transitoria, con la última prórroga del Decreto N.º 309. ContraPunto observa que 6 de los productos porcunos son descritos como “canales o medias”, “jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar”.
Detalla también el decreto que los otros 14 productos avícolas se describen como carnes “sin trocear, frescos o refrigerados”, “sin trocear congelados”, “en pasta deshuesados mecánicamente”, “pechugas” y “alas”. Además, productos vegetales como los güisquiles, se eximen del DAI, en sus presentaciones de “chayotes (frescos o refrigerados)”; mientra que las bananas exentas del impuesto, son aquellas “frescas; bananas (musa balbisiaca acumiada, musa paradisiaca o musa fapientum)”.
50 fueron los productos alimentarios iniciales, de acuerdo con el Decreto N.º 309. Éstos se enumeraban en el artículo 2 de la Ley, iniciando con 4 productos de Leche Fluida, 1 de papas, 1 de tomates; otros 4 de cebolla, 1 de repollo y 1 de chile. A la regulación también se añaden 3 productos de frijoles, 1 de plátanos, 1 de naranjas; 2 de maíz amarillo y blanco y 7 diferentes productos de arroz. Posteriormente, 56 de los productos alimentarios lograron incorporarse, tras la primera reforma decretada el pasado 28 de junio del año 2022, en la celebración de la Sesión Plenaria N.º 62, también aprobado con dispensa de trámite.
También se enumeran 2 productos de harina de maíz, 1 de manteca y 2 de aceite vegetal, margarina y aceites vegetales. Se añaden 4 productos de azúcares también se eximen del DAI, incluyendo aquella con adición a colorante. También se añaden 4 grupos de alimentos para animales; 6 grupos de fertilizantes -1 de ellos en abono-; 1 grupo de insecticidas y otro de herbicidas y 6 diferentes productos de cárnicos, con origen vacuno.
6 productos cárnicos se añadieron en la segunda reforma, tras la aprobación del Decreto N.º 433. El artículo 2, los define en variedades como “en canales o medias canales; demás cortes (trozos) sin deshuesar; deshuesada en canales o medias canales; los demás cortes (trozos) sin deshuesar y la deshuesada”.
El penúltimo, el Decreto 683 añade otros 7 productos alimentarios; de los cuales, 6 son productos cárnicos de origen aviar (pavo), con las variedades “sin trocear, congelados; pasta deshuesados mecánicamente; en pasta”, más otras 2 variedades no especificadas. En última instancia, se añaden los productos de “huevo de mesa”, de gallina doméstica.
Regulaciones
La lista de productos beneficiados “no requerirá la presentación de permisos previos a la importación emitidos por autoridades nacionales competentes” , tal y como lo reza el artículo 3 del referido Decreto N.º 309 -el original-. Para ello bastará una “declaración jurada” y la aplicación de ley de la Dirección General de Aduanas (art. 5).
“Más de 80,000 ganaderos van a ser beneficiados porque no van a pagar el DAI en las materias primas para la fabricación de concentrado del ganado. También el sector avícola, que genera más de 80 mil empleos, será favorecido”, indicó el parlamentario presidente de la Comisión Agropecuaria, Ricardo Rivas.
Sin embargo, los portadores deberán presentar la “documentación aduanera”, así como “información relacionada con la inocuidad” y “calidad del producto extendida por las autoridades del país exportador” (art. 3).
Instituciones como la Defensoría del Consumidor y el Ministerio de Salud regularán el cumplimiento de las normas aduaneras, y el control de calidad, en la “vigilancia sanitaria y fiscalización posterior a la importación de los productos regulados” (art. 4).
