Por Alessia Genoves
$360 millones de dólares en presupuesto exige la Universidad de El Salvador (UES), para el año fiscal 2023. El dato fue compartido a la prensa, por el rector de la institución, Roger Arias. El presupuesto excede en casi un 300% a la cuota anual asignada, hasta el año fiscal 2022. Pero, hay que hacer notar que el presupuesto que recibe la UES ha incrementado, desde el año 2019 hasta la fecha, en más de $46 millones de dólares.
Sin embargo, la institución ha establecido cuotas salariales de más de un 55% y 61% del presupuesto general en salarios a operarios, con un monto comparativo que llegó a superar los $5,9 millones de dólares durante el año fiscal 2022, respecto al año fiscal 2019.
$360 millones de presupuesto
$360 millones de dólares es una nueva propuesta sugerida por la UES. En palabras de Roger Arias, “para el año 2023, hemos presentado al Ministerio de Hacienda un presupuesto de $360 millones de dólares. Resulta ser alarmante en comparación al presupuesto actual que es de $114 millones, $113, casi $114 millones de dólares pero no es nada alarmante si no lo compara con los presupuestos que tienen otras universidades públicas de la región centroamericana”.
Sin embargo, lo que Arias no detalla es que el presupuesto destinado a la educación superior, responde a una proporción del presupuesto en la cartera de Educación del Presupuesto General de la Nación, dentro del Producto Interno Bruto (PIB), tal y como también sucede en otros países de la Región Centroamericanos. Si bien, el PIB de El Salvador no es uno de los más bajos en Centroamérica, la cuota en educación ha llegado a incrementar a un 5.1% respecto a los cas $30,720,000,000 dólares de PIB nominal; es decir, cerca de $1,470 millones de dólares.
Sin embargo, según lo señala el titular del Ministerio de Hacienda, Alejandro Zelaya, la moción de Arias no tendría lugar, por el incremento paralelo de las cuotas en salarios asignadas. “Es imposible atender ésta solicitud de refuerzo presupuestario. No están incorporando nuevas sedes que no sean las que nosotros tenemos en construcción”, indicó el Ministro.
Hay que hacer notar que, durante los años fiscales 2020, 2021 y 2022, no todas las jornadas de clases se dieron de forma presencial, ya que la institución atendía la Emergencia Nacional por el Virus del Covid19, y a las políticas sanitarias para paliarla.
Las otras asignaciones, por tanto, deberían invertirse en las necesidades de la demanda estudiantil. Desde el año 2019, la población estudiantil pasó de 59,538 personas inscritas, a las 62,964, sólo en los primeros semestres, que son los que registran una mayor cantidad de inscripciones en la UES, durante el año. La diferencia es, por tanto, de 3,426 personas, concursando en el sistema educativo.
Más salarios
$46 millones de dólares es un saldo aproximado de las asignaciones que la UES ha tenido, desde el año 2019, hasta el 2022, según lo hace constar el Ministerio de Hacienda. Sin embargo, el monto en salarios de la UES ha incrementado en al menos $5,901,800 millones de dólares, desde el año 2019 al 2022. Los incrementos más contundentes tuvieron lugar durante los años 2019 y 2020, con $55,708,650 dólares y $58,597,720 dólares, respectivamente.
“Nosotros no estamos pidiendo dinero para incrementos salariales. Estamos pidiendo presupuesto para abrir esas nuevas sedes”, indicó el vice-rector, Raúl Azcunaga. “Con ese presupuesto, lógicamente, no solventamos todas las necesidades, ni los proyectos de desarrollo. Apenas tenemos $1.4 millones, para las becas de los estudiantes”, añadió a la prensa.
De acuerdo con los informes de la Ley General del Presupuesto, de los años 2015 a 2022, los fondos destinados no han tenido mayores incentivos los años fiscales de los períodos de 2014 al 2019, en la administración del ex-presidente Salvador Sánchez Cerén.
De hecho, en 2014, el presupuesto fue de 78,904,915 dólares; con una cuota de salarios del 66.6%; es decir, 52,555,510 dólares. En 2015, el presupuesto asignado; y en el año subsiguiente, los ingresos fueron de 83,647,260 dólares; y una cuota salarial del 62.8%; es decir, de $52,555,510 dólares
En los años 2016 y 2017, la fracción del PIB asignado fue de $52,734,635 millones de dólares; y de 85,444,190 dólares, respectivamente. La proporción en salarios fueron del 62.9% y del 61.7%, respectivamente. $86,586,318 dólares, asimismo, fueron invertidos en el presupuesto de 2018, con una proporción de salarios del 60.90%. En los tres años mencionados, el monto en salarios asignados fue de $52,734,635 millones de dólares.
A partir del año 2019, el presupuesto universitario fue incrementando, al igual que cada monto asignado en salarios. $99,607,472 dólares fueron asignados a partir del año 2019; con una proporción en salarios del 55.9%; es decir, $55,708,650 dólares. En el año 2020, el presupuesto destinado era de 102,897,472 dólares, con una proporción en salarios del 51.9%; es decir, 58,597,720 dólares. Mientras que en 2021, el presupuesto fue de $112,897,472 dólares, con una proporción en salarios del 51.9%; es decir, de $58,597,720 dólares
$122,637,472 fueron entregados a la UES, en el Presupuesto 2022; siendo el mayor en la historia del Alma Máter. Sin embargo, el monto en salarios aumentó a los $61,610,450 dólares: que representaría un 50.2% de la entrega dineraria. Desde luego, éste monto es cerca de un 300% inferior a los $360 millones propuestos por la Universidad, según Arias.
