Por Alessia Genoves
$10,4 millones USD integran al presupuesto para la educación infantil, en el programa Crecer Juntos. La nueva disposición de recursos responde a una reforma en el Presupuesto General de la Nación 2023, de los que unos $7,984,122.00 USD se incorporan al Programa de Primera Infancia, y el resto se adecuan a los gastos de la Dirección y Administración Institucional, del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (Mineducyt). El origen de los fondos se halla en el presupuesto del Ministerio de Hacienda, que establecía un saldo de $75 millones USD.
63 votos legislativos dieron lugar a la aprobación de la nueva disposición presupuestaria. El evento parlamentario tuvo lugar en la Sesión Plenaria Ordinaria N.º 111, en el Salón Azul de la Asamblea Legislativa. El mismo consignó la aprobación del Dictamen Favorable N.º 251, emitido por la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto. En su contenido, establece que su objetivo es el de “garantizar la atención de niñas y niños desde su gestación hasta cumplir los 4 años, por medio de la atención y provisión de servicios de atención”, y el fortalecimiento de la familia con oenegés e instituciones privadas.
#Plenaria111✍🏻 Con 63 votos a favor, reformamos la Ley de Presupuesto 2023 para incorporar fondos a @CrecerJuntosSV_, con el fin de apoyar la articulación y la provisión de servicios de atención de la primera infancia que promuevan su desarrollo integral. pic.twitter.com/lfKcRD5Yab
— Asamblea Legislativa 🇸🇻 (@AsambleaSV) June 21, 2023
Reforma presupuestaria para Crecer Juntos
$10,435,980.00 USD es el monto exacto de la nueva disposición presupuestaria,que se justifica en los ingresos de transferencias corrientes del sector público, al Ramo de Educación, ciencia y Tecnología. ContraPunto, sin embargo, observa que el referido dictamen, contrario al presupuesto de destino, no rinde detalles del saldo del presupuesto inicial del Ministerio de Hacienda. Además, ésta alternancia de recursos aún no ha tenido dichos cambios en la administración de los recursos de Hacienda, en tales proporciones, desde su última actualización en mayo de 2023, de acuerdo con el Portal de Transparencia Fiscal.
$9,089,122.00 USD se emiten en los proyectos de Primera Infancia. El propósito patente de los fondos es el de “garantizar la atención de niñas y niños desde su gestación hasta cumplir los cuatro años, por medio de la articulación y provisión de servicios de atención intgral, así como por la ejecución de programas de fortalecimiento familiar y la generación de alianzas estratégicas con actores del sector privado y oenegés”.
$1,347,858.00 USD, por otra parte, se establecen en el presupuesto de la Dirección y Administración Institucional. Según lo detalla el Dictamen emitido, su propósito es el de “proporcionar apoyo técnico y administrativo, el uso nacional y eficiente de los recursos institucionales, mediante la aplicación de todas las etapas del proceso administrativo y de conformidad a la normativa vigente”; es decir, a la Ley Crecer Juntos.
ContraPunto, por otra parte, observa que la nueva disposición presupuestaria se establece en dos diferentes unidades presupuestarias, que no se encontraban establecidas en el Presupuesto General inicial del Mineducyt. Tales disposiciones corresponden al Fondo General, y se distribuyen en aquellas contenidas en el cifrado “2023-3110-3-01-01-21-1” de la Dirección y Administración Institucional, que efectivamente corresponde a los $1,347,858.00 USD ya mencionados, que se distribuyen en $972,858.00 USD en gastos corrientes; otros $325,000.00 USD en adquisiciones de Bienes y Servicios y otros $647,858.00 USD en recomendaciones.
La otra unidad presupuestaria corresponde a la cifrada como “2023-3110-3-01-02-21-1”, que también corresponde al Fondo General, para la Primera Infancia. El saldo que dispone, como ya se ha referido anteriormente, es de $9,089,122.00 USD; de los que unos $7,954,122.00 USD corresponde a los gastos corrientes; otros $6,000,000.00 USD en transferencia corrientes y otros $975,000.00 USD a la adquisición de bienes y servicios, más $989,122.00 USD en remuneraciones. Entre otras cosas, también se añaden $1,125,00.00 USD en gastos de capital y otros $1,125,000.00 USD en inversiones de activos fijos.
135 plazas laborales se añaden al nuevo proyecto del ICJ, cuya administración de funciones se justifica en un monto de $1,200,500.00 USD. De ello es posible cuantificar al menos 3 plazas de personal Ejecutivo; además de 77 plazas de personal técnico y otras 55 plazas para personal administrativo. Éstas plazas se añaden a las 47,387 que ya existían antes de la creación del dictamen, y cuyo gasto se subsanaba con un presupuesto de $560,432,115.00 USD.
