Representantes de gabinetes de seguridad centroamericanos presentan tímidos avances en Washington a países e instituciones cooperantes
Por Gabriel García
SAN SALVADOR – La Secretaría de la Declaración de Ginebra sobre Violencia Armada y Desarrollo de la ONU señala que Centroamérica es la región más violenta del mundo con un promedio regional de 29 homicidios por 100.000 habitantes. Los sistemas de integración regionales se han activado realizando numerosas reuniones desde ya hace varios años, sin lograr cambios significativos.
Países como Honduras y El Salvador han optado por disponer a militares al frente de las instituciones de seguridad con la promesa de reducir de manera inmediata los índices de criminalidad.
En este sentido, miembros de la Comisión Centroamericana de Seguridad viajaron ayer a Washington para presentar este jueves los planes de seguridad regionales y buscar el financiamiento de países amigos y organismos internacionales. En la reunión participó el viceministro salvadoreño de Justicia y Seguridad Pública, Douglas Moreno.
La comisión está compuesta por viceministros de Relaciones Exteriores, viceministros de Defensa y viceministros de Seguridad Pública y/o Gobernación de los países centroamericanos.
En el concilio estuvieron presentes delegaciones de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, quienes exponen sus proyectos de seguridad al Grupo de Países Amigos y Organismos Internacionales de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
Dicho grupo lo conforman Estados Unidos, México, Canadá, Colombia, España, Chile, Corea del Sur, Alemania, Italia, Japón, Inglaterra, Israel, Australia, Noruega, Suecia, Finlandia, Unión Europea, BID, BCIE, Banco Mundial, Organización de la Naciones Unidas (ONU) y Organización de Estados Americanos (OEA).
La comisión, que fue producto del tratado de San Pedro Sula de 1995, tiene entre sus tareas “elaborar un programa anual permanente de actividades de fomento de la confianza, que involucren la participación de las fuerzas armadas y de seguridad pública de la región, conjuntamente con la sociedad civil centroamericana” y “proporcionar todas las medidas de protección necesarias para la seguridad y confidencialidad de la información, que se reciba de los diferentes estados centroamericanos”.
Cabe señalar que en Honduras, mediante un decreto aprobado recientemente, se le ha dado a la Fuerza Armada las mismas funciones que tienen los cuerpos de seguridad civil.
Además, dicho grupo se ocupa de ejecutar las decisiones de segundad que tome el consejo de ministros o presidentes, evaluar el cumplimiento de los acuerdos regionales en materia de seguridad, examinar los problemas de seguridad para presentar propuestas regionales, establecer los canales de comunicación entre los organismos regionales de integración y las instituciones de seguridad, revisar los presupuestos destinados a seguridad de los países miembros, elaborar un registro de transferencia de armas, entre otros.
45 reuniones, poca efectividad
Desde 1995 que se creó la comisión, el grupo se ha reunido oficialmente en casi 45 ocasiones, mientras los índices de violencia siguen un crecimiento exponencial en el istmo.
A finales del 2008 la comisión se reunió para acordar la creación de Unidad de Operaciones de Mantenimiento de Paz (UOMP), y abordar la asistencia técnica y respuesta regional en el marco de una agenda regional en el tema de seguridad.
En aquella reunión los funcionarios rescataron la necesidad de continuar el diálogo entre Centroamérica, México y Estados Unidos, para lograr hacer frente a la “responsabilidad compartida” que es la seguridad de la región.
En este sentido, El Salvador también participó en el encuentro de la comisión que se llevó a cabo en agosto del 2010. Producto de aquel acercamiento se aprobó, entre otras cuestiones, “proceder con celeridad a la revisión, actualización y priorización de la Estrategia de Seguridad Regional y su Plan de Acción con Costos, a más tardar para diciembre de 2010”, según el parte oficial del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.
Así, a mediados del año pasado en Guatemala tuvo lugar la Conferencia Internacional de Seguridad, en la cual los países centroamericanos presentaron su estrategia de seguridad. Como producto de esa reunión surgió un portafolio de proyectos conjuntos que son manejados por las instituciones de seguridad de la región. Además de una serie de acuerdos, como la promoción de una política fiscal para cubrir el gasto en seguridad.
En 2011 también El Salvador albergó otro encuentro del grupo centroamericano en el que se validaron 22 proyectos de seguridad, y la ejecución inmediata de ocho de ellos.
El 30 de enero de este año, equipos centroamericanos de técnicos en seguridad se reunieron en la capital hondureña, Tegucigalpa, donde se acordó iniciar la “implementación de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica”.
Durante todos esos años en los que se ha ido configurando la estrategia conjunta, los índices de delincuencia han continuado su ascenso imparable.
Militares del Triángulo Norte a reunión
Por otra parte, el ministro de Justicia y Seguridad Pública, David Munguía Payés, se reunirá este viernes con el ministro de Seguridad de Honduras, Pompeyo Bonilla, y el Ministro de Gobernación de Guatemala, Héctor Mauricio López Bonilla, todos ellos militares en activo o retirados.
En la reunión también estarán los Ministros de Defensa, Directores de Policía y Directores o jefes de Inteligencia de sus respectivos países. Como observador estará el secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA, Adam Blackwel.
Con esta reunión se espera darle continuidad a las políticas contenidas en la estrategia regional de seguridad, revisada recientemente por el presidente salvadoreño Mauricio Funes, y su homólogo guatemalteco, Otto Pérez.
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