Marcial Vela Ramos (*)
SAN SALVADOR - ¿Por qué desde que tenemos democracia y no gobiernos autoritarios no pueden haber militares en situación de retiro que ocupen cargos políticos?
A manera de ejemplo, en los Estados Unidos de América, en su momento estuvo el general Colin Powell como Secretario de Estado en el primer gobierno del entonces presidente George W. Bush.
En la actualidad el general David Petraeus ha sido nombrado en el gobierno del presidente Barack Obama como el 25 director de la CIA.
Sería interesante que cada ministro pudiera tener un trasfondo profesional o una experiencia asociada al ministerio o cargo que ocupa.
Posterior a los Acuerdos de Paz el gobierno de El Salvador mediante Decreto Ejecutivo No. 110 del 08 de noviembre de 1996, rubricado por el Señor Presidente de la República, Dr. Armando Calderón Sol, se creó el Colegio de Altos Estudios Estratégicos (CAEE).
El 06 de enero de 2005 fui invitado por el CAEE a impartir a la promoción del XIV CSDN la conferencia sobre “La Seguridad Internacional”; en esta ocasión les parafraseaba a los alumnos que habia que militarizar a los civiles y civilizar a los militares.
Es decir, que los civiles deben entender lo que es la Seguridad Nacional y su Desarrollo, y los militares que la política es asunto de los políticos y no de la Fuerza Armada.
Las fuerzas armadas no son una fuerza política, pero son parte de la política de un Estado.
En este contexto el Colegio de Altos Estudios nace con el fin de atender la necesidad de contar con civiles y militares capacitados para realizar tareas de asesoramiento, planificación y dirección en el ámbito de la Estrategia Nacional.
A partir de 1992, la Política Militar en el contexto de la Seguridad Nacional cambió en El Salvador, dado que habiendo finalizado el conflicto armado, se estructuró un nuevo modelo de Fuerza Armada, para responder a las exigencias del postconflicto armado y al advenimiento de un ambiente de paz en función del Desarrollo Nacional.
La misión del CAEE es promover los conocimientos sobre Seguridad, Desarrollo y Defensa Nacional en los diferentes sectores de la sociedad salvadoreña para que contribuyan a la consecución de los Objetivos Nacionales.
El CAEE surge como un espacio de análisis y reflexión para todos los sectores de la sociedad; en él se analiza la situación política, económica, social y militar, nacional e internacional, mediante una discusión profesional y colegiada.
El único compromiso es adherirse a los principios del Estado de Derecho y al Régimen Democrático de Gobierno.
En este contexto creo que ha llegado el momento de que un ciudadano civil sea el titular del Ministerio de Defensa de El Salvador.
¿Por qué en El Salvador no hemos dado ese paso?
En Argentina, Estados Unidos, Colombia, Chile, Brasil entre otros países de América, los Ministros de Defensa son civiles.
En España una mujer - Carmen Chacón embarazada de siete meses - fue nombrada como Ministro de Defensa en el periodo 2008-2011.
Considero que la presencia y actuar del Ministro Civil, será una contribución fundamental para iniciar a reconstruir una mejor relación entre los sectores civiles y militar en el país.
¿Como recibirá el gremio militar esta propuesta?
En ciertas oportunidades he tenido conversaciones personales y telefónicas con un buen número de oficiales superiores de alta y en retiro, y todos ellos verían con muy buenos ojos el nombramiento de un civil en el Ministerio de Defensa.
Recuerdo que los que en su momento se oponían a que el Ingeniero Napoleón Duarte llegase a presidente - porque decían que haría desaparecer a la Fuerza Armada y juzgaría a los que le habian maltratado en el fallido Golpe de Estado el 25 de Marzo de 1972 - se equivocaron.
Fue lo contrario. El Ingeniero Duarte no solo aumento el sueldo al gremio militar, sino que su relación con la Fuerza Armada, fue excelente e integral.
En el pasado, el poder politico estuvo tradicionalmente marcado por la vinculación entre altos miembros de la Fuerza Armada y la elite política-económica, esencialmente caracterizada por la dicotomía de Golpes de Estado y ausencia de los mismos.
A veinte años de la firma de la paz, se requiere un diagnóstico crítico de que tanto se han fortalecido las relaciones entre políticos y militares en el país.
Los presidentes nombran a militares como Ministros de Defensa a candidatos, capaces (en algunas ocasiones) o de su confianza o por algun interés de amistad con un politico.
La permanencia de este ministro es efímera (no termina el período presidencial) y en su mayoría la mayor preocupación del titular es la de cuidar el puesto; y raras veces esta en su mente el preocuparse por el bienestar del gremio militar, la infraestructura y equipamiento de las unidades militares.
El ministro civil llegara con poca experiencia en asuntos militares, pero políticamente diestro y con los conocimientos académicos suficientes en materia de Defensa y Desarrollo Nacional.
Integradas estas características en el nuevo ministro civil, le permitirá que su desarrollo y gestión sea ejercido con liderazgo y aplomo.
El CAEE es el hervidero que tienen los gobiernos para seleccionar en forma idónea y adecuada el nombramiento de un civil como Ministro de Defensa; un paso histórico para el país.
El Colegio de Altos Estudios Estratégicos, desde su creación y funcionamiento, ha graduado aproximadamente 546 profesionales, siendo el 75 % civil y 25% militares.
Al Ministro de Defensa civil se le exigirá ser un buen gestor y que sepa integrar a un buen equipo de colaboradores, tanto civiles como militares.
Aquí suele radicar el éxito o el fracaso de una gestión.
(*) Militar retirado y colaborador de ContraPunto
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